สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (CAAT) เข้าร่วมประชุมคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการอำนวยความสะดวกขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO Facilitation Panel : FAL Panel) ครั้งที่ 14 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 20-24 เมษายน 2569 ณ สำนักงานใหญ่ ICAO นครมอนทรีออล ประเทศแคนาดา โดยประเทศไทยได้เข้าร่วมในฐานะรัฐสมาชิกที่ได้รับเลือกเข้าเป็นหนึ่งคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการอำนวยความสะดวกขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (Panel Member) ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการร่วมกำหนดทิศทางนโบาย มาตรฐาน และข้อแนะนำพึงปฏิบัติด้านการอำนวยความสะดวกด้านการบินพลเรือน
คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการอำนวยความสะดวกขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO Facilitation Panel : FAL Panel) จัดตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1995 ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการเสนอชื่อจากรัฐสมาชิกจำนวน 33 รัฐ ร่วมกับสภาสมาคมท่าอากาศยานระหว่างประเทศ (ACI) และสมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ (IATA) ในฐานะผู้สังเกตการณ์ถาวร โดย FAL Panel ที่ทำหน้าที่ขับเคลื่อนงานด้านการอำนวยความสะดวกด้านการบินพลเรือน (Facilitation) ทั่วโลก โดยเน้นการสร้างสมดุลระหว่างการเพิ่มประสิทธิภาพวงจรการเข้า-ออกของอากาศยาน ลูกเรือ ผู้โดยสารและสินค้า (the movement of passengers, crew, aircraft and goods) กับการรักษามาตรฐานการควบคุมพรมแดน (border control) รวมไปถึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างความมั่นใจว่าภาคผนวกที่ 9 ของอนุสัญญา Chicago (Annex 9 to Chicago Convention) จะได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยอยู่เสมอ
ในการประชุม FAL Panel ครั้งที่ 14 นี้ ที่ประชุมให้ความสำคัญกับเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ด้านธุรกิจของ ICAO ปี 2026-2028 ที่ว่า “No Country Left Behind” ทั้งนี้ คณะผู้เชี่ยวชาญได้หารือเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงมาตรฐานและข้อแนะนำพึงปฏิบัติควรปฏิบัติตาม annex 9 อาทิ เช่น ICAO Digital Travel Authorization (DTA) และ Digital Travel Credentials (DTCs) เพื่อส่งเสริมการเดินทางที่ไร้รอยต่อและไร้การสัมผัส, การยกระดับมาตรฐานเกี่ยวกับข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า Advance Passenger Information (API) and Passenger Name Record (PNR) data การส่งเสริมการเข้าถึงการขนส่งทางอากาศสำหรับทุกคนรวมไปถึงผู้พิการ, แนวทางการป้องกันและปราบปรามผู้โดยสารที่ก่อความไม่สงบและผู้โดยสาร ไร้วินัย (unruly and disruptive passengers) รวมไปถึงแนวทางการป้องกันการใช้ขนส่งทางอากาศในทางที่ผิด เช่น การค้ามนุษย์ การค้าสัตว์ป่า เป็นต้น
นอกจากนี้ เพื่อให้การพัฒนาและปรับปรุงมาตรฐานและข้อแนะนำพึงปฏิบัติ ควรปฏิบัติตาม annex 9 สอดคล้องกับการดำเนินการของภาคส่วนอื่น ๆ อย่างบูรณาการ ในการประชุมครั้งนี้จึงได้เชิญหน่วยงานภายใต้องค์กรสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการพัฒนาดังกล่าว เข้ามามีส่วนร่วมในการประชุม เช่น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) และองค์การอนามัยโลก (WHO) ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ International Atomic Energy Agency : IAEA) และ กองกฎหมายการค้าระหว่างประเทศภายใต้สำนักงานกิจการกฎหมาย (Office of Legal Affairs – OLA) ขององค์การสหประชาชาติ (UN) เป็นต้น
สำหรับประเทศไทย นางรุสนีย์ มุสตาปา ผู้จัดการฝ่ายมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยและอำนวยความสะดวกด้านการบินพลเรือน ในฐานะหนึ่งในสมาชิกของคณะผู้เชี่ยวชาญ (Panel Member) ได้นำเสนอเอกสารข้อมูล (Information Papers) ต่อที่ประชุม เพื่อแบ่งปันประสบการณ์การปฏิบัติตาม annex 9 ความท้าทายในการปฏิบัติ รวมไปถึงวิธีการที่ประเทศไทยใช้ในการรับมือความท้าทายในการปฏิบัติดังกล่าว ซึ่งได้รับการรับทราบจากที่ประชุม ซึ่งสะท้อนถึงความพร้อมและความมุ่งมั่นของประเทศไทยในการพัฒนาเกี่ยวกับการอำนวยความสะดวกการบินพลเรือนให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
การเข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ สะท้อนถึงบทบาทเชิงรุกของประเทศไทยในเวทีสากล ทั้งในฐานะรัฐสมาชิกของ ICAO ผู้ที่จะต้องปฏิบัติตาม annex 9 โดยอนุวัติเข้ามาเป็นกฎหมายภายในประเทศ และในฐานะสมาชิกของคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการอำนวยความสะดวกขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (Panel Member) ผู้มีส่วนร่วมในการกำหนดปรับปรุงมาตรฐานและข้อแนะนำพึงปฏิบัติตาม annex 9 ทั้งนี้ ผลจากการประชุมจะถูกนำไปใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงมาตรฐานข้อแนะนำพึงปฏิบัติตาม Annex 9 และพัฒนาการดำเนินงานด้านการอำนวยความสะดวกในการบินพลเรือนของประเทศไทย เพื่อยกระดับความสะดวก รวดเร็ว แต่ยังคงไว้ซึ่งการรักษาความปลอดภัยในการเดินทางทางอากาศ อันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้โดยสาร ภาคอุตสาหกรรมการบิน และเศรษฐกิจของประเทศในระยะยาว