ห้ามผู้ประจำหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่เมื่อใช้พืชกัญชา
ตามที่กระทรวงสาธารณสุขได้ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภท 5 พ.ศ. 2565 มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ไม่ระบุว่าพืชกัญชา รวมถึงส่วนต่าง ๆ ของพืช เช่น ใบ ช่อดอก เป็นสารเสพติดให้โทษนั้น แต่โดยที่กัญชาเป็นพืชที่มีสารแคนาบินอยด์หลายชนิดซึ่งมีผลออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทซึ่งสถาบันเวชศาสตร์การบินกองทัพอากาศและสมาคมเวชศาสตร์การบินแห่งประเทศไทย พิจารณาในประเด็นความปลอดภัยของสาธารณะ (Public Safety) และการป้องกันการเกิดอุบัติเหตุของอากาศยานแล้วพบว่า “กัญชามีผลลดประสิทธิภาพในการทำการบิน” ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามข้อ 1 และข้อ 3 ของข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 67 ว่าด้วยวินัยผู้ประจำหน้าที่ และข้อ 7 ของข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 7 ว่าด้วยสิทธิทำการของผู้ถือใบอนุญาตนักบิน พนักงานควบคุมการจราจรทางอากาศ และพนักงานอำนวยการบิน และข้อ 11 (1) ของประกาศสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย เรื่อง การขอและการออกใบสำคัญแพทย์ พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยจึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 พืชกัญชา รวมถึงส่วนต่าง ๆ ของพืช เช่น ใบ ช่อดอก ถือเป็นสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท
ข้อ 2 ห้ามมิให้ผู้ประจำหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่เมื่อตกอยู่ภายใต้ฤทธิ์ของพืชกัญชา
ข้อ 3 ใบสำคัญแพทย์ของผู้ประจำหน้าที่ซึ่งตกอยู่ภายใต้ฤทธิ์ของพืชกัญชาเป็นอันใช้ไม่ได้ชั่วคราว ผู้ประจำหน้าที่นั้นจึงไม่สามารถใช้สิทธิทำการตามใบอนุญาตผู้ประจำหน้าที่ของตนได้
ข้อ 4 ผู้ประจำหน้าที่ที่ฝ่าฝืนปฏิบัติหน้าที่เมื่ออยู่ภายใต้ฤทธิ์ของพืชกัญชา มีโทษ ดังนี้
(1) ฝ่าฝืนมาตรา 45 และมาตรา 49 มีโทษตามมาตรา 108 (1) และ (2) แห่งพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. 2497 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าหมื่นบาท
(2) ฝ่าฝืนมาตรา 50/2 และมาตรา 50/3 เป็นเหตุพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตผู้ประจำหน้าที่
ข้อ 5 ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตผู้ประจำหน้าที่ ปฏิบัติตามคำแนะนำทางการแพทย์ สำหรับผู้ทำการในอากาศ เรื่อง “กัญชาต่อประสิทธิภาพในการทำการบิน” โดยสถาบันเวชศาสตร์การบินกองทัพอากาศ และสมาคมเวชศาสตร์การบินแห่งประเทศไทย ประกาศ ณ วันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 แนบท้ายประกาศนี้
ประกาศ ณ วันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2565
(นายสุทธิพงษ์ คงพูล)
ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
พระราชบัญญัติการเดินอากาศ การเดินอากาศ พ.ศ. 2497 และที่แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2562
ฝ่าฝืนมาตรา 45 และมาตรา 49 มีโทษตามมาตรา 108 (1) และ (2) แห่งพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. 2497 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าหมื่นบาท
มาตรา 45 ผู้ประจําหน้าที่มีสิทธิทําการตามที่กําหนดไว้ในข้อบังคับ
มาตรา 49 ผู้ประจําหน้าที่ต้องปฏิบัติตามวินัยที่กําหนดไว้ในข้อบังคับ
มีโทษตามมาตรา 108 (1) และ (2)
มาตรา 108 ผู้ประจําหน้าที่ผู้ใดกระทําการอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าหมื่นบาท
(1) ปฏิบัติหน้าที่โดยไม่มีสิทธิทําการตามที่กําหนดในข้อบังคับที่ออกตามมาตรา 45
(2) ไม่ปฏิบัติตามวินัยที่กําหนดในข้อบังคับที่ออกตามมาตรา 49
(3) ปฏิบัติหน้าที่โดยฝ่าฝืนมาตรา 50
ฝ่าฝืนมาตรา 50/2 และมาตรา 50/3 เป็นเหตุพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตผู้ประจําหน้าที่
มาตรา 50/2 ให้ผู้อํานวยการมีอํานาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตผู้ประจําหน้าที่ เมื่อผู้ประจําหน้าที่นั้น
(1) ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับว่าด้วยวินัยซึ่งมิใช่วินัยร้ายแรง หรือระเบียบที่เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ประจําหน้าที่ที่ผู้อํานวยการไม่ได้กําหนดว่าเป็นสาระสําคัญ
(2) ต้องคําพิพากษาถึงที่สุดให้จําคุกสําหรับการกระทําความผิดตามกฎหมายอื่น เว้นแต่เป็นความผิดที่ได้กระทําโดยประมาทที่มิใช่ความผิดเกี่ยวกับชีวิตและร่างกายตามลักษณะ 10 แห่งประมวลกฎหมายอาญา หรือความผิดลหุโทษ
(3) ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบที่ผู้อํานวยการกําหนด หรือบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้
ให้ผู้อํานวยการมีอํานาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตผู้ประจําหน้าที่ได้ครั้งละไม่เกิน เก้าสิบวัน หรือจนกว่าผู้ประจําหน้าที่นั้นจะได้แก้ไขให้ถูกต้องตามคําสั่งของผู้อํานวยการ แล้วแต่กรณี
มาตรา 50/3 ให้ผู้อํานวยการมีอํานาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาตผู้ประจําหน้าที่ เมื่อผู้ประจําหน้าที่นั้น
(1) ขาดคุณสมบัติของผู้ประจําหน้าที่ตามมาตรา 44
(2) ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับว่าด้วยวินัยซึ่งเป็นวินัยร้ายแรง หรือระเบียบ ที่เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ประจําหน้าที่ที่ผู้อํานวยการกําหนดว่าเป็นสาระสําคัญ
(3) ถูกพักใช้ใบอนุญาตผู้ประจําหน้าที่ตามมาตรา 50/2 เกินสองครั้งภายในระยะเวลาสองปีนับแต่ถูกพักใช้ใบอนุญาตครั้งก่อน