ในการสื่อสารระหว่างผู้ควบคุมการจราจรทางอากาศและนักบิน อาจมีบางครั้งที่สัญญาณถูกรบกวน เมื่อได้ยินเสียงไม่ชัดเจนก็มีโอกาสที่จะทำให้เกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อนในการติดต่อสื่อสาร โดยเฉพาะการอ่านตัวอักษรภาษาอังกฤษที่มีเสียงคล้ายคลึงกัน เช่น N กับ M , G กับ J หรือ S กับ F ดังนั้น องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หรือ ICAO จึงกำหนดมาตรฐานสากลสำหรับการสื่อสารตัวอักษรภาษาอังกฤษผ่านโทรศัพท์และวิทยุสื่อสาร หรือที่เรียกว่า “ICAO Phonetic Alphabet” ที่ระบุไว้ใน Annex 10: Aeronautical Telecommunications ภาคผนวกที่ 10 ว่าด้วยเรื่อง การสื่อสารการบิน เพื่อให้การสื่อสารมีความถูกต้อง ชัดเจน และเพิ่มความปลอดภัยในการปฏิบัติการบินด้วย
โดย ICAO ได้กำหนดรหัสคำ 26 คำไว้กับตัวอักษรภาษาอังกฤษ A-Z ทั้ง 26 ตัว ได้แก่ A-Alfa, B-Bravo, C-Charlie, D-Delta, E-Echo, F-Foxtrot, G-Golf, H-Hotel, I-India, J-Juliett, K-Kilo, L-Lima, M-Mike, N-November, O-Oscar, P-Papa, Q-Quebec, R-Romeo, S-Sierra, T-Tango, U-Uniform, V-Victor, W-Whiskey, X-X-ray, Y-Yankee, Z-Zulu ยกตัวอย่างการอ่านเลขทะเบียนเครื่องบิน “HS-MAR” นักบินจะออกเสียงว่า “Hotel Sierra-Mike Alfa Romeo”
แต่กว่ารหัสคำทั้ง 26 คำจะถูกประกาศใช้อย่างเป็นทางการ ICAO ต้องทำการศึกษาตามหลักภาษาศาสตร์อย่างจริงจัง เพราะที่ผ่านมานานาชาติพยายามพัฒนามาตรฐานการออกเสียงตัวอักษรภาษาอังกฤษผ่านโทรศัพท์และวิทยุสื่อสารมาแล้วหลายเวอร์ชัน โดยในปี ค.ศ. 1948-1949 ICAO ได้ร่วมมือกับ Jean-Paul Vinay ศาสตราจารย์ด้านภาษาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยมอนทรีออล ประเทศแคนนาดา (Université de Montréal) พัฒนารหัสคำทั้ง 26 คำ ให้เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยมีความต้องการขั้นต่ำคือต้องกำหนดคำที่มีตัวสะกดคล้ายคลึงกันในภาษาอังกฤษ ภาษาฝรั่งเศส และภาษาสเปน รวมทั้งยังต้องเป็นคำศัพท์ที่ใช้ใน 3 ภาษาหลักดังกล่าว
หลังจากทำการศึกษาแล้ว ICAO ได้นำไปปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญด้านการสื่อสารและรับฟังความคิดเห็นจากประเทศสมาชิกของ ICAO จนได้ “ICAO Phonetic Alphabet” ฉบับสมบูรณ์ และถูกประกาศใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 มีนาคม ค.ศ. 1956 ซึ่งนับเป็นระยะเวลานานกว่า 70 ปีแล้วและยังคงใช้มาถึงปัจจุบัน
_____________________________________________
อ้างอิงจาก News and Features by ICAO. (2021). You’ve heard Alfa, Bravo, Charlie…but do you know where it came from?. สืบค้นจาก https://unitingaviation.com/news/general-interest/youve-heard-alfa-bravo-charlie-but-do-you-know-where-it-came-from/?fbclid=IwAR3mG3VhxLGTp_I12tExudAkurNaXuu6kixyMpNvQ4F4IPwYye41x7oDo5w